[Santander] Hacienda tumba el contrato de 49 millones del nuevo sistema informático del Gobierno

La resolución dice que la Consejería de Presidencia se lo adjudicó a la empresa ATOS a pesar de que su oferta "no cumplía los requisitos técnicos" exigidos en los pliegos.

El Ministerio de Hacienda ha echado abajo el contrato de 49 millones de euros que la Consejería de Presidencia del Gobierno regional había adjudicado, el pasado 30 de abril, a la empresa ATOS Iberia para instalar y mantener un nuevo sistema informático en toda la Administración regional. La resolución del Tribunal Administrativo Central estimó, el pasado 12 de junio, el recurso presentado por El Corte Inglés, compañía que también se presentó al concurso en unión con Telefónica. En el documento, Hacienda deja claro que la Consejería dirigida por Leticia Díaz firmó el contrato con ATOS a pesar de que su oferta "no reúne ni se ajusta a los requisitos técnicos que, con toda claridad, exigen los pliegos (...) por lo que debió excluir a la empresa". El Tribunal, además, obliga a la Administración cántabra a reabrir todo el proceso y adjudicarlo de nuevo, una situación que se encontrará sobre la mesa el próximo consejero de este área, el regionalista Rafael de la Sierra.

El propio Gobierno cántabro reconoce, en sus alegaciones, que ATOS "se ha separado de los criterios técnicos exigidos", pero lo califica como algo "intrascendente". La Consejería de Presidencia considera que la aplicación de las condiciones técnicas de un concurso público no debe ser "rígida" y que "no es motivo de exclusión" que una empresa "no se ajuste literalmente" a lo que se pide. El Ejecutivo dice, además, en su informe que la reclamación de El Corte Inglés es "excesivamente literal y formalista".

En concreto, ATOS no incluía en su oferta varios equipos necesarios para la renovación del sistema informático de la Administración cántabra. Entre ellos, 260 unidades de un hardware que permite controlar varios ordenadores con una sola pantalla, teclado y ratón; 260 computadoras con micrófono, altavoces y webcams integrados; y otros 50 equipos con pantallas táctiles de tecnología LED. Todos ellos se especifican como obligatorios en el documento de licitación. El contrato, además de estos equipos, incluye el mantenimiento de todo, el sistema y su gestión durante un periodo de cuatro años.

La compañía ATOS Iberia es una filial de la multinacional ATOS Origin, de origen francés con sede en París y 50.000 empleados en más de 40 países. Pero su relación con Cantabria es muy estrecha. En el año 2005 adquirió el 85% de la firma Mundivía, una empresa cántabra fundada en 1996 por Viesgo, Banco Santander y Sodercán, la mayor empresa pública del Gobierno cántabro. Tras el cambio de propietario, Sodercán ha seguido conservando el 15% de sus acciones en ella. Fue, precisamente, Mundivía la que se adjudicó el contrato de la Plataforma Integral Educativa de la Consejería de Educación, conocida como 'Yedra', en 2010. Pero también fue una de las compañías señaladas en la auditoría interna que se realizó en 2012 a Sodercán por dos razones: se había superado el límite de diez años de inversión en una misma empresa y no existía control de las inversiones y ayudas en ella durante el periodo 2008-2011.

Opción de recurrir al TSJC

ATOS se defiende en su escrito con dos argumentos. El primero, muy similar al del Gobierno. Reconoce que existen "incumplimientos", pero los tacha de "irrelevantes para la valoración de las ofertas". Y el segundo, deslegitima el recurso de El Corte Inglés al no haber sido suscrito por Telefónica, la empresa con la que se presentó en UTE a la convocatoria. Sin embargo, el Tribunal también es muy claro en este último punto: "Ese hecho no altera el interés legítimo que tiene en la licitación como afectada".

Hacienda subraya que los pliegos que rigen un concurso de este tipo "deben ser aceptados y cumplidos" por los licitadores, y la presentación de ofertas "implica la aceptación de las condiciones". Y que, por tanto, la Consejería de Presidencia debería haber rechazado o excluido la propuesta de ATOS, que a posteriori es "insubsanable".

La compañía perjudicada tiene, de todas maneras, la posibilidad de recurrir esta decisión ante el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC).

 

El Diario Montañés

 

NOTA: Realmente en lugar de "el recurso presentado por El Corte Inglés" debería decir "el recurso presentado por Informática El Corte Inglés (IECISA)" que no es lo mismo. El Corte Inglés como tal, no tiene ni idea de informática.